De Kern van een Wettelijke Norm
Een wettelijke norm is een document dat wettelijke regels bevat, uitgevaardigd door een bevoegde overheidsinstantie volgens de juiste procedures en formaliteiten zoals vastgelegd in de wet. Dit type document is algemeen bindend en herhaaldelijk van toepassing op overheidsinstanties, organisaties en individuen binnen een bepaald grondgebied.
Volgens de Wet op de uitvaardiging van wettelijke normen van 2015 wordt een wettelijke norm gedefinieerd als een algemene gedragsregel die algemeen bindend is en herhaaldelijk van toepassing is op overheidsinstanties, organisaties en individuen binnen het hele land of een bepaalde administratieve eenheid. Wettelijke normen worden uitgevaardigd door overheidsinstanties of bevoegde personen zoals bepaald in de Wet op de uitvaardiging van wettelijke normen en de naleving ervan wordt door de staat gegarandeerd.
Het is belangrijk op te merken dat een document alleen als een wettelijke norm wordt beschouwd als het volledig voldoet aan de vereisten met betrekking tot bevoegdheid, vorm, procedure en uitvaardigingsproces. Indien een van deze elementen ontbreekt, heeft het document geen wettelijke kracht als een wettelijke norm.
Wettelijke normen spelen een cruciale rol bij het reguleren van maatschappelijke relaties, het handhaven van de openbare orde, het beschermen van de rechten van burgers en het bevorderen van economische en sociale ontwikkeling. Het is een belangrijk instrument voor de staat om haar maatschappelijke beheersfunctie uit te oefenen.
Onderscheid tussen wettelijke normen en niet-wettelijke documenten
Het belangrijkste verschil tussen een wettelijke norm en andere documenten ligt in de algemene bindendheid en de mogelijkheid tot herhaalde toepassing. Bestuurlijke documenten en individuele besluiten, hoewel mogelijk uitgevaardigd door een overheidsinstantie, zijn alleen van toepassing op een specifiek geval, zijn niet algemeen van aard en worden niet herhaaldelijk toegepast. Een benoemingsbesluit of een bouwvergunning zijn bijvoorbeeld bestuurlijke documenten, geen wettelijke normen.
De algemene bindendheid van een wettelijke norm houdt in dat alle entiteiten die onder het toepassingsgebied van die norm vallen, zich aan de bepalingen ervan moeten houden. De herhaalde toepassing geeft aan dat een wettelijke norm gedurende een bepaalde periode van kracht is en kan worden gebruikt om meerdere vergelijkbare gevallen op te lossen.
Bevoegdheid tot uitvaardiging van wettelijke normen
De bevoegdheid tot uitvaardiging van wettelijke normen is duidelijk vastgelegd in de Grondwet en de Wet op de uitvaardiging van wettelijke normen. Deze bevoegdheidsverdeling is bedoeld om de constitutionele en wettelijke geldigheid van de documenten te waarborgen en overlappingen en tegenstrijdigheden in het rechtssysteem te voorkomen.
Welke instantie bevoegd is tot het uitvaardigen van welk type wettelijke norm is specifiek geregeld. Zo is het Parlement bevoegd tot het uitvaardigen van de Grondwet, wetboeken en wetten; de regering is bevoegd tot het uitvaardigen van decreten; ministers en hoofden van gelijkwaardige instanties zijn bevoegd tot het uitvaardigen van circulaires. Het naleven van de juiste bevoegdheid tot uitvaardiging is een essentiële factor voor de geldigheid van een wettelijke norm.
