アメリカの難民申請：手続きと要件

難民申請とは、人種、宗教、国籍、特定の社会集団への所属、または政治的意見を理由に、母国で迫害を受けている、または迫害を受ける恐れがある場合に、アメリカに滞在するための保護措置です。

難民として認められると、以下のことが可能です。

• 拘束や強制送還から保護され、合法的にアメリカに滞在できます。
• 配偶者と子供のために難民申請ができます。
• アメリカで働くための労働許可が自動的に付与されます。
• 社会保障カード、旅行証明書、グリーンカード、市民権の申請ができます。
• 一定期間、再定住サービス（経済的・医療的支援、英語教室、就職支援、メンタルヘルスサービスなど）を受ける資格があります。

迫害とは？

迫害とは、人種、宗教、国籍、社会集団、または政治的意見のために、不当な扱いを受けることです。これには、危害、脅迫、常習的な追跡や監視、不当な逮捕、拷問、言論の自由や宗教の実践などの基本的人権の拒否などが含まれます。つまり、母国に留まると安全ではなく、生命や自由が脅かされるということです。

難民申請の要件

以下の場合にのみ、難民申請をすることができます。

• 母国で迫害を受ける恐れがある。
• アメリカに滞在している。
• アメリカに来てから1年未満である（例外あり）。
• 他の国に定住していない。
• 犯罪歴がなく、アメリカの安全保障に対する脅威とみなされていない。

難民申請の手続き

例外を除き、アメリカに到着後1年以内に難民申請をする必要があります。申請費用はかかりません。手続きは、肯定的難民、防御的難民、または説得力のある恐怖の積極的なスクリーニングを受けたかどうかによって異なります。

アメリカで難民申請をする3つの方法：

肯定的難民 肯定的難民申請は、強制送還手続きや退去手続きとは無関係の人のための手続きです。米国市民権移民局（USCIS）の難民担当官が、申請を審査し、決定を下します。

難民面接 これは、迅速な強制送還の対象となり、説得力のある恐怖のスクリーニングで肯定的な結果を得た人のためのものです。USCISの難民担当官が、申請を審査し、決定を下します。

防御的難民 防御的難民申請は、強制送還または退去の対象となっている人のための手続きで、移民審査執行部（EOIR）と共に移民判事が担当します。判事が、申請を審査し、決定を下します。

以下の場合、強制送還の対象となる可能性があります。

• 米国税関・国境警備局（CBP）が、有効な書類なしでアメリカに入国したと主張した場合。
• 米国移民税関捜査局（ICE）が、合法的な地位がないとしてアメリカで逮捕した場合。
• 肯定的難民申請が認められなかった場合。

身分証明書と国籍を証明する書類、写真、手書きの申告書、および母国の状況に関する報告書が必要です。英語以外の書類は、認証された翻訳を提供する必要があります。

例外を除き、カナダを経由してきた場合は、米国とカナダの国境で難民申請をすることはできません。これは、第三国安全規定と呼ばれています。この規定により、最初に到着した国（アメリカまたはカナダ）で難民申請をする必要があります。

場合によっては、アメリカに滞在してから1年以上経過した後でも申請できます。期限を過ぎた場合は、以下の厳しい要件を満たす必要があります。

• 母国の状況の変化
• 迫害の恐怖を変えるような活動への参加
• 係属中の他者の難民申請への依存
• 申請を1年以内に行うことができない、重篤な病気、精神的または身体的障害
• 付添人のいない子供や精神障害など、法的障害
• 弁護士による誤った助言
• アフガニスタン出身の恩赦受益者は、1年の申請期限超過の例外を受ける資格があります。

肯定的難民申請手続き

難民申請をするには、アメリカ国内または入国港にいる必要があります。入国港とは、空港、海港、または国境検問所のことです。強制送還の対象となっていない場合は、USCISに直接、肯定的難民申請をすることができます。

フォームI-589、難民申請書および強制送還の延期申請書に記入して提出する必要があります。

アメリカに滞在している配偶者または21歳未満の未婚の子供を、扶養家族として申請書に記載することができます。彼らは、あなたと同じ難民申請の決定を受け取ります。

彼らが過去に迫害を受けた、または迫害を受ける恐れがある場合は、彼ら自身も申請することができます。弁護士は、どちらの方法が最善かを決めるのに役立ちます。21歳以上または既婚の子供は、個別に難民申請をする必要があります。

• USCISの難民担当官が申請を審査し、受領通知を送付します。
  現在、受領通知の発行に遅延が生じています。1年間の申請期限、肯定的難民面接のスケジューリングの優先順位、および労働許可の資格については、USCISがフォームI-589を受領した日が申請日となります。
• 地元の申請サポートセンター（ASC）から指紋採取の予約通知が送付されます。
• 最寄りのUSCIS事務所で、難民担当官による面接の予定が組まれます。

申請書の受領番号を入力することで、オンラインで申請状況を確認できます。

深刻な経済的損害など、一定の要件を満たしている場合は、USCISに面接を早めて難民申請を迅速に処理するよう依頼することができます。

USCISは、新規申請者の面接を行い、以前に提出された申請書のリストにも取り組んでいます。面接のスケジューリング順序は以下のとおりです。

1. 最初に面接の予定が組まれていたが、何らかの理由で延期された申請者。
2. 21日以内に処理される予定の申請。
3. その他の係属中の肯定的難民申請。新規申請から始まり、申請日が古いものへと遡ります。

難民担当官は、申請を審査し、母国に戻ることに対する恐怖について質問します。弁護士は、面接の準備と出席を支援することができます。

言語支援が必要な場合は、通訳を同伴して難民面接に臨む必要があります。通訳は18歳以上でなければなりません。通訳は、英語とあなたの言語に堪能でなければなりません。通訳は、係属中の難民申請があってはなりません。弁護士または認定代理人、証人、およびあなたの事件の関係者は、あなたの通訳を務めることはできません。

規則では、USCISは申請受領後180日以内に難民申請の決定を下す必要があります。現在の未処理案件の backlog が多いため、それ以上待つ必要があるかもしれません。多くの難民申請が処理待ちとなっています。

USCISは、面接事務所で決定を受け取る日時を通知します。処理に時間がかかる場合は、USCISが決定を自宅に郵送することがあります。

決定を待つ間は、以下を行う必要があります。

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できます。難民申請が却下された場合は、難民担当官の決定を判事に再検討してもらうことができます。これにより、防御的難民の処理対象となります。移民判事があなたの事件を審査し、新たな決定を下します。

説得力のある恐怖のスクリーニング手続き

迅速な強制送還の対象となり、難民申請を希望する場合、申請は説得力のある恐怖のスクリーニングのためにUSCISに転送されます。

USCISの難民担当官は、面接を行い、あなたが迫害または拷問を受けることに本当に恐怖を感じているかどうかを判断します。彼らは、難民資格面接と呼ばれる2回目の面接を行うか、移民判事に防御的難民申請手続きを行うよう紹介することがあります。

難民面接

難民資格面接を受けた場合、拷問禁止条約（CAT）に基づく保護を受ける資格があるかどうかが審査されます。資格があると判断された場合は、難民として認められます。説得力のある恐怖の認定書類が、あなたの難民申請書となります。フォームI-589を提出する必要はありません。

防御的難民

アメリカの移民収容施設に収容されている場合、または強制送還の対象となっている場合は、移民判事に防御的難民申請をすることができます。まだ難民申請をしていない場合は、フォームI-589、難民申請書および強制送還の延期申請書に記入して提出する必要があります。

以下の場合、防御的難民の対象となります。

• USCISが肯定的難民申請を却下した後、強制送還の対象となった場合。
• 迅速な強制送還の対象となり、説得力のある恐怖があると認められ、（難民資格面接ではなく）出頭通知を受け取った場合。
• 移民法違反により、ICEまたはCBPによって強制送還の対象となった場合。

難民申請手続きは非常に複雑です。法的支援の選択肢を検討することが重要です。

• 移民判事は、EOIRと共に申請を審査し、受領通知を送付します。
• 地元のASCから指紋採取の予約通知が送付されます。
• 移民判事による難民申請の審問通知を受け取ります。

オンラインまたはEOIRホットライン1 (800) 898-7180に電話することで、申請状況を確認することができます。

注意： ICEによる期限およびEOIRによる審問には必ず出席してください。

個人審問または難民資格審問では、判事があなたの話を聞きます。あなたの弁護士とICEの弁護士が、あなたに質問をします。あなたのために証言してくれる証人も必要です。

英語が堪能でない場合は、通訳の支援を受けることができます。

規則では、EOIRは申請受領後180日以内に決定を下す必要があります。現在の未処理案件のbacklogが多いため、それ以上待つ必要があるかもしれません。多くの難民申請が処理待ちとなっています。

移民判事は、最終審問の終了時に決定を下します。移民判事は、最終審問後すぐに書面による決定を送付します。

できます。移民判事の決定を、移民控訴委員会（BIA）と呼ばれる上級裁判所に控訴することができます。決定を受け取ってから30日以内に、フォームEOIR-26、控訴通知を提出する必要があります。移民弁護士または認定された代理人が、この手続きを支援します。

難民申請の資格がない場合は、他の移民申請の資格があるかどうかを確認してください。

難民として認められた後の手続き

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