1802年、西山朝を倒した後、阮福映は阮朝を建国しました。当時のベトナムは、数十年にわたる戦争によって国土の大部分が荒廃し、特に北部では多くの村が放棄され、人々が生活のために各地へ離散していました。
そのため、阮朝の皇帝たちは、軍事力や行政による民衆の弾圧や統制と並行して、開墾を非常に重視しました。開墾は、民衆を生産活動に従事させ、離散民の問題を解決し、社会矛盾を軽減するための最も積極的な方法であり、同時に耕作面積と国家収入を増やすことができると考えられていました。
阮朝は、積極的な開墾政策を実行するにあたり、特に南部に注目しました。南部には、耕作のために開墾できる荒地が多く残されていたからです。1802年から1855年にかけて、阮朝は開墾に関する25の決定を次々と公布し、そのうち16は六省（南圻）、2は北城（北圻）、6は全国に適用されました。
開墾を促進するため、阮朝は様々な方法を用いました。民衆の自由開墾や新村建設を奨励する一方で、官吏を派遣して民衆、兵士、囚人による屯田という形での開墾を組織させました。
屯田とは、経済と国防を組み合わせた開墾形態です。屯田の設置場所は、軍事的に重要な拠点であり、かつ開墾に適した土地であるという2つの条件を満たす必要がありました。これは、国内外における辺境地域での生産発展と政治・軍事の両面における要求によるものと考えられます。その中でも、経済的要求が最も長期的な、そして根本的な要因でした。
嘉隆帝は即位後すぐに、嘉定城に属する4つの府、すなわち新平府（藩安鎮）、福隆府（辺和鎮）、定遠府（永清鎮）、建安府（定祥鎮）のすべてに屯田を設置しました。これは、ドンナイ・嘉定地域全体を網羅することを意味します。明命帝の時代には、屯田は嘉隆帝の時代よりもさらに発展し、多くの地域、特に河僊、鎮西城、コンダオ島などの辺境地域に設置されました。紹治帝の時代には、なぜか屯田の設置が中止されましたが、嗣徳帝の時代には再び重視されるようになりました。阮知方は、民衆を募って屯田を設置する任務を負い、わずか1年ほどの短期間で、南圻全域に25の屯田（各屯田は約300人以上）が設置されました。
阮朝時代の南圻六省の地図
阮朝の皇帝たちは、開墾による新村建設や屯田の設置、生産の組織化を奨励する一方で、国家の管理効率を高めるために土地管理の組織化にも注意を払い、そこには南圻の屯田も含まれていました。そのため、1836年に明命帝は、南圻のすべての土地を再測量し、村々の地籍を作成するという重要な決定を行いました。この計画は迅速に実行され、非常に良い結果が得られました。1836年の南圻地籍で注目すべき点は、土地に関する主要な情報に加えて、土地の由来に関する注記が含まれていることです。例えば、私田の項目では、地籍には所有者の名前だけでなく、以前の所有者の名前も明確に記載されています。公田の項目では、以前は私有地であったが、所有者が死亡し相続人がいないために公有地になったケースがいくつか追加で記載されています。さらに、土地の種類の変化（田から畑、畑から田、稲作から畑作など）も明確に記載されています。
19世紀前半の阮朝による南圻における半世紀以上にわたる屯田制度の実施は、阮朝の初期の皇帝たちが望んでいた多くの目標を達成し、様々な面で積極的な成果をもたらしました。南圻は土地が広く人口が少なく、屯田制度を発展させるための主要な地域でした。これには4つの利点がありました。耕作地の拡大、荒地の開墾、食糧生産量の増加、国家収入の増加、新領土における国家の支配権の確保と同時に地方の治安維持、辺境地域の軍糧と囚人の食糧の一部を解決することです。
さらに、この時期の屯田制度の実施は、土地を持たない貧困層や離散民の問題など、社会の喫緊の課題を解決することを可能にし、以前の世紀から深刻化していた社会矛盾の緩和に貢献しました。この政策の利点は、たとえ一握りの鉄さえ持っていなくても、あらゆる種類の人々を動員して事業を立ち上げることができたことです。国家は、農耕用の牛や農具、種籾、その他の手段を支給、あるいはより正確に言えば、貸付または賃貸しました。このようにして、土地を持たない人々は土地を持つようになり、国内の農地は増加し、朝廷への税収は絶え間なく増加しました。開墾の組織化と奨励を通じて、阮朝は、一部の歴史家が以前述べていたのとは反対に、開墾政策の推進を通じて農業生産の回復と発展に一定の関心を寄せていたことは明らかです。
阮朝の皇帝たちは、新しい土地、その地域の自然地理的および社会歴史的条件に適した開墾形態を選択し、組織しました。その中で、屯田による開墾形態は重要な役割を果たしました。なぜなら、数世紀前から開墾されていましたが、19世紀初頭にはドンナイ・嘉定地域にはまだかなりの面積の未開墾地が残っていたからです。それは、荒廃した土地、湿地、草原、塩害地、辺境の僻地などでした。屯田による開墾形態を選択し、組織化することで、阮朝の皇帝たちは、兵士、捕虜、囚人、さらには離散民を含む人材を確保し、開墾を積極的に推進することができました。同時に、これを通じて、行政機構を迅速に整備し、新たに開墾された土地や辺境地域に対する国家主権を確立することができました。このように、阮朝は実際には、国家の統一を段階的に完了し、強化していきました。
