L’année 2030 marque un tournant pour le Vietnam : l’objectif est d’achever l’industrialisation et la modernisation du pays, pour devenir une nation industrielle moderne. Le Vietnam ambitionne de se hisser parmi les trois chefs de file de l’ASEAN dans le secteur industriel, avec des industries compétitives à l’échelle internationale et une intégration profonde dans les chaînes de valeur mondiales. Cet objectif global est défini dans la Résolution n° 23-NQ/TW du Comité central du Parti communiste vietnamien concernant l’orientation de l’élaboration des politiques de développement industriel national jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045.
Cet objectif ambitieux s’appuie sur les réussites industrielles du pays, tout en reconnaissant les faiblesses et les défis persistants. L’industrie vietnamienne demeure fortement dépendante des entreprises à capitaux étrangers, souffre d’un retard technologique et affiche une faible productivité et qualité des produits. Le développement industriel n’est pas encore suffisamment intégré aux autres secteurs de l’économie et repose trop sur une main-d’œuvre bon marché.
Pour atteindre l’objectif fixé pour 2030, la Résolution propose une série d’orientations pour l’élaboration des politiques de développement industriel national, notamment :
Politiques d’aménagement du territoire et de restructuration industrielle : Adapter la répartition géographique de l’industrie aux exigences de la restructuration sectorielle et du développement économique de chaque région et localité. Définir des critères et des conditions pour identifier et développer des grappes industrielles. Promouvoir la restructuration intra-sectorielle pour accroître la valeur ajoutée et le niveau de sophistication.
Politiques de développement des industries prioritaires : Sélectionner des industries prioritaires en fonction des avantages comparatifs du pays, du potentiel d’intégration aux réseaux de production et aux chaînes de valeur mondiales, des retombées positives sur les autres secteurs économiques, de l’utilisation de technologies propres et respectueuses de l’environnement, et de la création d’une forte valeur ajoutée. D’ici 2030, la priorité sera donnée aux technologies de l’information et de la communication, à l’industrie électronique, aux énergies propres, renouvelables et intelligentes, ainsi qu’aux industries de transformation et de fabrication au service de l’agriculture.
Politiques visant à créer un environnement favorable à l’investissement et aux affaires pour le développement industriel : Mettre en œuvre des politiques assurant la stabilité macroéconomique, perfectionner les politiques financières, monétaires et fiscales. Accélérer la restructuration du marché financier. Mener une politique de taux de change flexible, visant à promouvoir et à soutenir les exportations. Améliorer la qualité et l’efficacité du contrôle et de la surveillance du marché. Élaborer des politiques novatrices pour créer un environnement propice à l’entrepreneuriat dans le secteur industriel.
Politiques de développement des entreprises industrielles : Accélérer la restructuration et la modernisation des entreprises d’État. Développer les entreprises industrielles privées nationales. Encourager le développement des petites et moyennes entreprises industrielles et des entreprises de soutien. Réformer les politiques et intensifier les efforts pour attirer les investissements directs étrangers (IDE) dans l’industrie.
Politiques de développement des ressources humaines industrielles : Étudier et mettre en œuvre des mécanismes et des politiques de développement des ressources humaines répondant aux exigences de l’industrialisation et de la modernisation. Restructurer, moderniser et améliorer la qualité des établissements de formation. Perfectionner les mécanismes et les politiques pour développer un marché du travail intégré et cohérent. Examiner, ajuster et compléter les politiques de protection sociale des travailleurs.
Politiques scientifiques et technologiques pour le développement industriel : Développer fortement les infrastructures et les applications des technologies de l’information et de la communication. Accorder la priorité aux ressources et poursuivre la mise en œuvre efficace du Programme national de modernisation technologique. Innover, développer et harmoniser le marché des sciences et des technologies. Réformer fondamentalement et uniformiser les mécanismes de gestion financière des organisations et des activités scientifiques et technologiques.
Politiques d’exploitation des ressources et des minéraux et politiques de protection de l’environnement et d’adaptation au changement climatique dans le processus de développement industriel : Intensifier les études géologiques de base, la prospection, l’exploration et l’évaluation des réserves de ressources. Autoriser uniquement l’utilisation de technologies d’extraction et de transformation des minéraux modernes, économiques et respectueuses de l’environnement. Intégrer les exigences d’adaptation au changement climatique, de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles et de protection de l’environnement dans toutes les stratégies, tous les plans, tous les programmes et tous les projets de développement industriel.
Renforcer les capacités de direction du Parti, l’efficacité de la gestion de l’État et promouvoir la maîtrise du peuple dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de développement industriel national : Sensibiliser et responsabiliser les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux. Renforcer l’efficacité de la gestion publique dans le domaine de l’industrie. Élargir la participation effective et efficace du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques au processus de planification et de suivi de la mise en œuvre des politiques industrielles nationales.
