Fair, trong bối cảnh luật di trú Hoa Kỳ, thường được hiểu là công bằng. Tuy nhiên, bài viết này sẽ tập trung vào một khía cạnh cụ thể hơn, đó là thuật ngữ “gánh nặng xã hội (public charge)” và cách Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) áp dụng nó để đánh giá điều kiện nhập cư. Việc hiểu rõ Fair Là Gì trong trường hợp này đòi hỏi phải nắm được định nghĩa và các yếu tố cấu thành nên “gánh nặng xã hội”.
Quy định mới của DHS, được công bố trên Công báo Liên bang ngày 9/9/2022 và có hiệu lực từ 23/12/2022, khẳng định lại cách hiểu truyền thống về “gánh nặng xã hội”. Điều này đảo ngược cách tiếp cận của chính quyền tiền nhiệm, vốn mở rộng phạm vi các phúc lợi xã hội được xem xét khi đánh giá khả năng một người nhập cư trở thành gánh nặng cho xã hội.
Gánh nặng xã hội: Ai sẽ bị từ chối nhập cảnh?
Theo luật Di trú và Nhập tịch (INA) điều 212(a)(4), một người không phải công dân Hoa Kỳ có thể bị từ chối nhập cảnh nếu họ “có khả năng trở thành gánh nặng xã hội ở bất cứ thời điểm nào”. Nhưng fair là gì trong việc áp dụng điều luật này? DHS khẳng định quy định mới đảm bảo việc đối xử công bằng và nhân đạo với người nhập cư hợp pháp.
Vậy, một người được coi là “gánh nặng xã hội” khi nào? DHS sẽ xem xét nhiều yếu tố để xác định xem một người có khả năng phụ thuộc chủ yếu vào hỗ trợ của chính phủ hay không. Cụ thể, các yếu tố bao gồm:
- Tuổi, sức khỏe, tình trạng gia đình.
- Tài sản, nguồn tài lực và tình trạng tài chính.
- Nền tảng giáo dục và kỹ năng.
- Biểu mẫu I-864 (Bản Tuyên thệ Hỗ trợ) nếu được yêu cầu.
- Việc từng nhận trợ cấp An sinh Xã hội (SSI), hỗ trợ tiền mặt từ Chương trình Hỗ trợ Tạm thời cho các Gia đình Nghèo (TANF), hoặc các chương trình phúc lợi tương tự của tiểu bang hoặc địa phương.
Những phúc lợi nào KHÔNG được tính?
Quan trọng là DHS chỉ xem xét các khoản phúc lợi bằng tiền mặt mà người nộp đơn nhận được. Các phúc lợi phi tiền mặt, như:
- Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP).
- Chương trình Bảo hiểm Y tế cho Trẻ em (CHIP).
- Medicaid (trừ trường hợp hỗ trợ dài hạn đã được thể chế hóa).
- Phúc lợi về nhà ở.
- Phúc lợi liên quan đến tiêm chủng hoặc xét nghiệm bệnh truyền nhiễm.
sẽ không bị tính vào việc đánh giá gánh nặng xã hội. Điều này thể hiện tính fair trong việc xem xét hoàn cảnh của người nhập cư, tránh gây ra sự e ngại không cần thiết khi tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ cơ bản.
Kết luận
Hiểu rõ định nghĩa về “gánh nặng xã hội” là chìa khóa để hiểu fair là gì trong bối cảnh luật di trú Hoa Kỳ. Quy định mới của DHS hướng đến việc áp dụng luật một cách công bằng và nhất quán, đồng thời giảm bớt nỗi lo cho người nhập cư khi tìm kiếm các dịch vụ hỗ trợ thiết yếu. Việc công bố quy định rõ ràng này cũng góp phần củng cố niềm tin vào hệ thống nhập cư hợp pháp của Hoa Kỳ.
