Feed Là Gì? Trong ngành xây dựng, đặc biệt là các dự án lớn và phức tạp, chắc hẳn bạn đã từng nghe đến thuật ngữ “FEED”. Vậy thiết kế FEED là gì và tại sao nó lại quan trọng? Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ khái niệm FEED, vai trò của nó trong các hợp đồng xây dựng, và những quy định pháp luật liên quan tại Việt Nam.
Thiết kế FEED, viết tắt của Front-End Engineering Design, là giai đoạn thiết kế kỹ thuật tổng thể, được áp dụng rộng rãi trên thế giới như một bước chuẩn bị quan trọng trước khi triển khai thiết kế chi tiết và thi công xây dựng. Nói một cách đơn giản, FEED là giai đoạn “thiết kế sơ bộ nâng cao” giúp xác định rõ ràng các yêu cầu kỹ thuật, phạm vi công việc, và các yếu tố quan trọng khác của dự án trước khi bước vào giai đoạn đầu tư lớn hơn.
Bản vẽ thiết kế FEED dự án nhà máy công nghiệp, thể hiện bố trí tổng thể và các hạng mục công trình chính.
Theo quy định tại Khoản 9 Điều 2 Nghị định 37/2015/NĐ-CP của Việt Nam, thiết kế FEED được định nghĩa là thiết kế kỹ thuật tổng thể được triển khai theo thông lệ quốc tế để làm cơ sở triển khai thiết kế chi tiết. Điều này nhấn mạnh tính chất quốc tế và vai trò nền tảng của FEED trong quy trình xây dựng.
Thiết Kế FEED Là Căn Cứ Ký Kết Hợp Đồng Xây Dựng Nào?
Thiết kế FEED có vai trò then chốt trong việc xác định cơ sở để ký kết một số loại hợp đồng xây dựng đặc biệt, nhất là các hợp đồng trọn gói và phức tạp. Điều 9 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định rõ về căn cứ ký kết hợp đồng xây dựng, trong đó nêu bật vị trí của thiết kế FEED:
Đối với các loại hợp đồng EPC (Engineering, Procurement, and Construction – Thiết kế, Cung ứng vật tư, và Xây dựng), EC (Engineering and Construction – Thiết kế và Xây dựng), EP (Engineering and Procurement – Thiết kế và Cung ứng vật tư), ngoài các căn cứ chung như yêu cầu công việc, kết quả lựa chọn nhà thầu, và các căn cứ pháp lý liên quan, thì thiết kế FEED đã được phê duyệt là một trong những căn cứ quan trọng để ký kết hợp đồng.
Điều này có nghĩa là, trước khi các bên chính thức ký kết hợp đồng EPC, EC, hoặc EP, việc hoàn thành và phê duyệt thiết kế FEED là một bước bắt buộc. FEED giúp các bên hiểu rõ phạm vi công việc, rủi ro, chi phí, và tiến độ dự án, từ đó làm cơ sở để đàm phán và ký kết hợp đồng một cách minh bạch và hiệu quả.
Rủi Ro Pháp Lý Khi Nhà Thầu Tư Vấn FEED Tham Gia Đấu Thầu Xây Lắp
Luật pháp Việt Nam có những quy định chặt chẽ để đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Một trong những hành vi bị cấm được quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 là việc nhà thầu tham dự thầu gói thầu xây lắp do chính mình đã cung cấp dịch vụ tư vấn lập thiết kế FEED.
Sơ đồ quy trình đấu thầu dự án xây dựng, minh họa các giai đoạn từ lập kế hoạch đến ký kết hợp đồng.
Điều này nhằm ngăn chặn tình trạng xung đột lợi ích, đảm bảo tính khách quan trong quá trình đấu thầu. Nếu một nhà thầu đã tham gia lập thiết kế FEED cho một dự án, việc họ tiếp tục tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp của chính dự án đó sẽ tạo ra lợi thế không công bằng so với các nhà thầu khác. Họ có thể nắm rõ thông tin dự án, điều chỉnh thiết kế FEED để phù hợp với năng lực của mình, hoặc thậm chí có thể can thiệp vào quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu.
Do đó, pháp luật Việt Nam nghiêm cấm hành vi này để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh và công bằng trong đấu thầu xây dựng.
Xử Lý Hành Chính Đối Với Vi Phạm Về Thiết Kế FEED Trong Đấu Thầu
Hành vi vi phạm các điều cấm trong đấu thầu, bao gồm cả việc nhà thầu tư vấn FEED tham gia đấu thầu xây lắp, sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 37 Nghị định 122/2021/NĐ-CP.
Cụ thể, hành vi vi phạm quy định về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, bao gồm trường hợp nhà thầu tham dự thầu gói thầu xây lắp do nhà thầu đó cung cấp dịch vụ tư vấn lập thiết kế FEED, có thể bị phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với tổ chức. Đối với cá nhân vi phạm, mức phạt tiền sẽ bằng một nửa mức phạt của tổ chức, tức là từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng.
Mức phạt này thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu, đặc biệt là các hành vi ảnh hưởng đến tính công bằng và minh bạch của quá trình lựa chọn nhà thầu. Việc xử phạt hành chính không chỉ mang tính răn đe mà còn góp phần làm trong sạch môi trường đấu thầu, bảo vệ quyền lợi của các nhà thầu và chủ đầu tư, đồng thời đảm bảo hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng.
Lưu ý: Mức phạt trên là mức phạt đối với tổ chức. Nếu nhà thầu vi phạm là cá nhân, mức phạt sẽ thấp hơn.
Hy vọng bài viết này đã giúp bạn hiểu rõ hơn về “feed là gì”, vai trò quan trọng của thiết kế FEED trong ngành xây dựng, cũng như các quy định pháp luật liên quan tại Việt Nam. Việc nắm vững kiến thức về FEED sẽ giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan thực hiện dự án xây dựng một cách hiệu quả và tuân thủ pháp luật.
