Im Jahr 1802, nach dem Sieg über die Tây Sơn, gründete Nguyễn Ánh die Nguyễn-Dynastie. Zu dieser Zeit war das Land nach Jahrzehnten des Krieges weitgehend verwüstet, und in vielen Gebieten, insbesondere im Norden, verließen die Menschen ihre Dörfer auf der Suche nach Lebensunterhalt.
Daher legten die Könige der Nguyễn-Dynastie neben der Anwendung militärischer und administrativer Maßnahmen zur Unterdrückung und Kontrolle der Bevölkerung besonderen Wert auf die Landgewinnung. Sie betrachteten dies als die effektivste Methode, die Bevölkerung in die Produktion zu integrieren, das Problem der umherziehenden Bevölkerung zu lösen, soziale Konflikte zu verringern und gleichzeitig die Anbaufläche und die Einnahmen des Staates zu erhöhen.
Bei der Umsetzung der Politik zur Förderung der Landgewinnung achtete die Nguyễn-Dynastie besonders auf Südvietnam. Dies lag daran, dass es dort noch viel unerschlossenes Land gab, das für den Anbau genutzt werden konnte. Von 1802 bis 1855 erließ die Nguyễn-Dynastie 25 Entscheidungen zur Landgewinnung, darunter 16 für die sechs südlichen Provinzen, 2 für die nördliche Hauptstadt und 6 für das gesamte Land.
Um die Landgewinnung voranzutreiben, setzte die Nguyễn-Dynastie verschiedene Maßnahmen ein. Neben der Ermutigung der Bevölkerung zur freiwilligen Landgewinnung und zur Gründung neuer Dörfer setzten die Nguyễn-Könige auch Beamte ein, um die Bevölkerung, Soldaten und Gefangenen zur Landgewinnung in Form von Đồn Điền zu organisieren.
Đồn Điền war eine Form der Landgewinnung, die Wirtschaft und Landesverteidigung verband. Der Standort für die Errichtung eines Đồn Điền erfüllte zwei Bedingungen: strategisch wichtiger Ort und Potenzial für die Landgewinnung. Mögliche Gründe waren die Anforderungen an die Produktionsentwicklung und die politischen und militärischen Anforderungen im Grenzgebiet sowohl im Inland als auch im Ausland. Dabei waren die wirtschaftlichen Anforderungen der langfristige und grundlegendste Faktor.
Unmittelbar nach seiner Thronbesteigung ließ Gia Long in allen vier Präfekturen der Gia Định-Zitadelle Đồn Điền errichten: Präfektur Tân Bình (ehemals Phiên An), Präfektur Phước Long (ehemals Biên Hòa), Präfektur Định Viễn (ehemals Vĩnh Thanh), Präfektur Kiến An (ehemals Định Tường), d.h. im gesamten Gebiet von Đồng Nai – Gia Định. Unter der Herrschaft von Minh Mạng entwickelten sich die Đồn Điền noch stärker als unter Gia Long und wurden an vielen Orten errichtet, insbesondere in Grenzgebieten wie Hà Tiên, Trấn Tây Thành und der Insel Côn Đảo. Unter der Herrschaft von Thiệu Trị wurde die Errichtung von Đồn Điền aus unbekannten Gründen eingestellt, aber unter der Herrschaft von Tự Đức wurde ihr wieder mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Nguyễn Tri Phương wurde mit der Rekrutierung von Menschen für die Errichtung von Đồn Điền beauftragt, und in sehr kurzer Zeit (etwa 1 Jahr) wurden 25 Đồn Điền mit jeweils etwa über 300 Personen im gesamten Gebiet Südvietnams errichtet.
Karte der sechs südlichen Provinzen unter der Nguyễn-Dynastie
Neben der Förderung der Landgewinnung durch die Gründung neuer Dörfer und Đồn Điền sowie der Organisation der Produktion achteten die Nguyễn-Könige auch auf die Verwaltung von Land, um die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu verbessern, einschließlich der Đồn Điền in Südvietnam. Daher traf Minh Mạng im Jahr 1836 einige wichtige Entscheidungen: Vermessung des gesamten Landes in Südvietnam und Erstellung von Grundbüchern für die Dörfer und Gemeinden in dieser Region. Der Plan wurde schnell umgesetzt und erzielte sehr gute Ergebnisse. Bemerkenswert in den Grundbüchern von Südvietnam (1836) ist, dass neben den wichtigsten Informationen über die Landverhältnisse auch die Herkunft der verschiedenen Landarten vermerkt ist. So wurde in der Rubrik Privatland nicht nur der Name des Eigentümers, sondern auch der Name des vorherigen Eigentümers eingetragen. Oder in der Rubrik öffentliches Land gaben die Grundbücher in einigen Fällen an, dass das Land zuvor in Privatbesitz war, aber aufgrund des Todes des Eigentümers ohne Erben zu öffentlichem Land wurde. Auch die Änderung der Landnutzungsart (von Reisfeldern zu Ackerland, von Reis zu anderen Feldfrüchten usw.) wurde deutlich vermerkt.
Rückblickend auf die mehr als ein halbes Jahrhundert währende Umsetzung des Đồn Điền-Systems der Nguyễn-Dynastie in Südvietnam in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts brachte dies positive Ergebnisse in vielerlei Hinsicht und erfüllte viele Ziele, die die frühen Könige der Nguyễn-Dynastie erreichen wollten: Südvietnam war ein Gebiet mit viel Land und wenigen Menschen und war das Hauptgebiet für die Entwicklung des Đồn Điền-Systems. Dies hatte vier Vorteile: Erweiterung der Anbaufläche, Erschließung von Brachland, Steigerung der Nahrungsmittelproduktion; Erhöhung der Staatseinnahmen; Sicherung der Herrschaft des Staates über das neue Land und gleichzeitig Gewährleistung der öffentlichen Ordnung vor Ort; teilweise Deckung der Militärversorgung im Grenzgebiet und der Nahrungsmittelversorgung für Gefangene.
Andererseits ermöglichte die Umsetzung des Đồn Điền-Systems in dieser Zeit der Nguyễn-Dynastie auch die Lösung drängender sozialer Probleme wie der Landlosigkeit und der Umsiedlung armer Bevölkerungsgruppen, was dazu beitrug, die bereits seit Jahrhunderten bestehenden sozialen Konflikte zu mindern. Der Vorteil dieser Politik war, dass alle Arten von Menschen mobilisiert werden konnten, auch ohne einen einzigen Cent in der Tasche, um sich eine Existenz aufzubauen. Der Staat stellte ihnen die notwendigen landwirtschaftlichen Geräte, Reissamen und andere Mittel zur Verfügung, oder besser gesagt, er gewährte ihnen Darlehen oder verpachtete sie ihnen im Voraus. So wurden Landlose zu Landbesitzern, die Reisfelder im Land nahmen an Zahl zu, und die Steuereinnahmen für den Hof stiegen stetig. Durch die Organisation und Förderung der Landgewinnung zeigte die Nguyễn-Dynastie eindeutig ein gewisses Interesse an der Wiederherstellung und Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion durch die Politik der verstärkten Landgewinnung, und nicht umgekehrt, wie einige Historiker früher behauptet haben.
Die Nguyễn-Könige wählten und organisierten die Formen der Landgewinnung in Übereinstimmung mit dem neuen Land, den natürlichen geografischen Bedingungen und der Sozialgeschichte dieses Landes, wobei die Form der Landgewinnung durch die Errichtung von Đồn Điền eine wichtige Rolle spielte. Denn obwohl das Gebiet von Đồng Nai – Gia Định bereits seit Jahrhunderten erschlossen wurde, gab es zu Beginn des 19. Jahrhunderts noch eine beträchtliche Fläche, die noch nicht erschlossen war. Es handelte sich um Brachland, Sümpfe, Schilfgebiete, versalzenes Land, abgelegene Grenzgebiete usw. Die Wahl und Organisation der Form der Landgewinnung durch die Errichtung von Đồn Điền ermöglichte es den Nguyễn-Königen, die Erschließung aktiv zu beschleunigen, da sie über Soldaten, Kriegsgefangene, Sträflinge und sogar umherziehende Bevölkerungsgruppen verfügten; gleichzeitig konnten sie dadurch schnell eine Verwaltungsmaschinerie aufbauen und die nationale Souveränität über das neu erschlossene Land und die Grenzgebiete behaupten. So vollendete und festigte die Nguyễn-Dynastie Schritt für Schritt die nationale Einheit.
