في عام 1802، وبعد هزيمة سلالة تاي سون، أسس نغوين آنه سلالة نغوين. في ذلك الوقت، كانت البلاد بعد عقود من الحرب مهجورة إلى حد كبير، وحدثت في العديد من الأماكن، وخاصة في الشمال، حالة من هجرة القرويين إلى أماكن أخرى لكسب العيش.
لذلك، بالتوازي مع استخدام التدابير العسكرية والإدارية لقمع ومراقبة الشعب، أولى ملوك سلالة نغوين اهتمامًا خاصًا باستصلاح الأراضي، معتبرين ذلك أنجع وسيلة لإشراك الناس في الإنتاج، وحل مشكلة التشرد، وتقليل الصراعات الاجتماعية، وفي الوقت نفسه زيادة المساحة المزروعة وزيادة دخل الدولة.
في تنفيذ سياسة تعزيز استصلاح الأراضي، أولت سلالة نغوين اهتمامًا خاصًا لجنوب فيتنام. ذلك لأن هذه المنطقة لا تزال بها الكثير من الأراضي البور التي يمكن استصلاحها للزراعة. من عام 1802 إلى عام 1855، أصدرت سلالة نغوين 25 قرارًا بشأن استصلاح الأراضي، منها 16 قرارًا مطبقًا في المقاطعات الست، و 2 في العاصمة الشمالية، و 6 في جميع أنحاء البلاد.
لدفع عجلة استصلاح الأراضي، استخدمت سلالة نغوين العديد من التدابير المختلفة. إلى جانب تشجيع الناس على استصلاح الأراضي بحرية وإنشاء قرى جديدة، قام ملوك نغوين أيضًا بتعيين مسؤولين للإشراف على تنظيم استصلاح الأراضي من قبل الناس والجنود والسجناء من خلال شكل المستوطنات الزراعية.
المستوطنات الزراعية هي شكل من أشكال استصلاح الأراضي يجمع بين الاقتصاد والدفاع الوطني. يجب أن يستوفي موقع إنشاء المستوطنة الزراعية شرطين: أن يكون موقعًا استراتيجيًا عسكريًا وأن يكون لديه إمكانات زراعية. قد يكون السبب هو متطلبات التنمية الإنتاجية والمتطلبات السياسية والعسكرية في المناطق الحدودية داخليًا وخارجيًا. من بينها، المتطلبات الاقتصادية هي العامل طويل الأجل والأكثر أهمية.
مباشرة بعد توليه العرش، أنشأ جيا لونغ مستوطنات زراعية في جميع المقاطعات الأربع التابعة لمدينة جيا دينه: مقاطعة تان بنه (مدينة فين آن سابقًا)، مقاطعة فوك لونغ (مدينة بين هوا سابقًا)، مقاطعة دينه فيين (مدينة فينه ثانه سابقًا)، مقاطعة كين آن (مدينة دينه توانغ سابقًا)، أي في جميع أنحاء منطقة دونغ ناي – جيا دينه. في عهد مينه مانغ، تطورت المستوطنات الزراعية أكثر من عهد جيا لونغ، وتم إنشاؤها في العديد من الأماكن، وخاصة في المناطق الحدودية مثل ها تيان، تران تاي ثانه، وجزيرة كون لون. في عهد ثيو تشي، لسبب غير معروف، تم تعليق إنشاء المستوطنات الزراعية، ولكن في عهد تو دوك، تم التركيز مرة أخرى على إنشاء المستوطنات الزراعية. تم تكليف نغوين تشي فونغ بمهمة تجنيد الناس لإنشاء مستوطنات زراعية، وفي فترة قصيرة جدًا (حوالي عام واحد)، تم إنشاء 25 مستوطنة زراعية، كل منها تضم حوالي 300 شخص، في جميع أنحاء جنوب فيتنام.
خريطة مقاطعات جنوب فيتنام الست في عهد سلالة نغوين
إلى جانب تشجيع استصلاح الأراضي وإنشاء قرى جديدة وإنشاء مستوطنات زراعية وتنظيم الإنتاج، اهتم ملوك نغوين أيضًا بتنظيم إدارة الأراضي لتعزيز فعالية إدارة الدولة، بما في ذلك المستوطنات الزراعية في جنوب فيتنام. لذلك، في عام 1836، اتخذ مينه مانغ عددًا من القرارات المهمة: إعادة قياس جميع الأراضي في جنوب فيتنام وإنشاء سجلات أراضي القرى في هذه المنطقة. تم تنفيذ الخطة بسرعة وحققت نتائج جيدة جدًا. الجدير بالذكر في سجلات أراضي جنوب فيتنام (1836) أنه بالإضافة إلى المعلومات الرئيسية عن حالة الأراضي، هناك أيضًا ملاحظات حول أصل أنواع الأراضي. على سبيل المثال، في قسم الأراضي الخاصة، لا يسجل سجل الأراضي اسم المالك الحالي فحسب، بل يسجل أيضًا اسم المالك السابق. أو في قسم الأراضي العامة؛ يوضح سجل أراضي الحدائق العامة بعض الحالات التي كانت في الأصل مملوكة ملكية خاصة ولكن نظرًا لوفاة مالك الأرض دون وجود ورثة، فقد أصبحت أرضًا عامة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تسجيل التغييرات في أنواع الأراضي (من حقول إلى أراض، ومن أراض إلى حقول، من زراعة الأرز إلى زراعة المحاصيل…) بشكل واضح.
بالنظر إلى أكثر من نصف قرن من تنفيذ نظام المستوطنات الزراعية من قبل سلالة نغوين في جنوب فيتنام في النصف الأول من القرن التاسع عشر، فقد حقق نتائج إيجابية على جبهات متعددة، وحقق العديد من الأهداف التي أراد ملوك سلالة نغوين الأوائل تحقيقها: جنوب فيتنام أرض واسعة، سكانها قليلون، وهي المنطقة الرئيسية لتطوير نظام المستوطنات الزراعية. لهذا 4 فوائد: توسيع مساحة الأراضي الزراعية، واستصلاح الأراضي البور، وزيادة إنتاج الغذاء؛ زيادة دخل الدولة؛ ضمان سيطرة الدولة على الأراضي الجديدة وضمان الأمن في المنطقة؛ حل جزء من رواتب الجيش في المناطق الحدودية والغذاء للسجناء.
من ناحية أخرى، سمح تنفيذ نظام المستوطنات الزراعية في هذه الفترة لسلالة نغوين بحل المشاكل الملحة للمجتمع مثل مشكلة الفقراء الذين لا يملكون أرضًا والتشرد، مما ساهم في تقليل الصراعات الاجتماعية التي كانت شديدة بالفعل من القرون السابقة. ميزة هذه السياسة هي أنه يمكن حشد جميع أنواع الناس، حتى لو لم يكن لديهم شبر واحد من الأرض، يمكنهم بدء أعمالهم التجارية. ستوفر الدولة، أو بشكل أكثر دقة، تقرض أو تؤجر مسبقًا جميع أنواع الماشية والأدوات الزراعية وبذور الأرز وغيرها من الوسائل. بهذه الطريقة، يصبح الأشخاص الذين لا يملكون أرضًا يملكون أرضًا، وتتطور الحقول في البلاد من حيث العدد وتزداد الضرائب المحصلة للدولة باستمرار. من خلال تنظيم وتشجيع استصلاح الأراضي، من الواضح أن سلالة نغوين كان لديها اهتمام معين باستعادة وتطوير الإنتاج الزراعي من خلال سياسة تعزيز استصلاح الأراضي، وليس العكس كما قال بعض المؤرخين سابقًا.
عرف ملوك نغوين كيفية اختيار وتنظيم أشكال مناسبة لاستصلاح الأراضي للأراضي الجديدة، مع الظروف الجغرافية والتاريخ الاجتماعي لهذه الأرض، حيث لعب شكل استصلاح الأراضي وإنشاء مستوطنات زراعية دورًا مهمًا. لأنه على الرغم من استصلاحها منذ قرون، إلا أنه في بداية القرن التاسع عشر، كانت منطقة دونغ ناي – جيا دينه لا تزال تحتوي على مساحة كبيرة لم يتم استصلاحها. كانت هذه أراضي بور، ومستنقعات، وقصب، وأراضي مالحة، ومناطق حدودية نائية… سمح اختيار وتنظيم شكل استصلاح الأراضي وإنشاء مستوطنات زراعية لملوك نغوين بتسريع عملية الاستصلاح بشكل استباقي، عندما يكون لديهم قوة من الجنود، وأسرى الحرب، والسجناء، وحتى المشردين؛ وفي الوقت نفسه، من خلال ذلك، تم إنشاء جهاز إداري بسرعة، وتم ترسيخ سيادة الدولة على الأراضي الجديدة المستصلحة، والمناطق الحدودية. وهكذا، أكملت سلالة نغوين تدريجيًا وعززت وحدة الأمة.